關稅: 中國鋼廠規避高關稅 "半成品"新戰術曝光

2025-07-18 | 來源: RFI | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國鋼鐵企業正設法通過出口鋼鐵半成品來規避如印尼和土耳其等中轉國征收的關稅，這一行動挑戰各國針對中國低成本鋼材湧入的保護措施，不過也引起中國政府對低附加值鋼鐵產品出口激增的擔憂。

中國是全球主要鋼鐵生產國，其鋼鐵出口量達到了創紀錄的水平，這引發了各國保護措施，自去年 1 月以來已經發起 38 起反傾銷調查。中國的主要貿易伙伴如越南和韓國已經征收進口中國鋼材關稅，主要是因為這些國家認為其工業受到了中國廉價鋼鐵的損害。

作為回應，中國鋼材出口商開始轉向出口鋼坯這種半成品，因鋼材半成品通常征稅較少。

路透社引述中國海關數據顯示，1 月至 5 月中國鋼坯出口量達到創紀錄的 472 萬噸，是去年同期的三倍，占同期鋼材出口總量的近 10%。

國內疲軟

咨詢公司 Kallanish Commodities 的數據主管托馬斯(Tomas Gutierrez) 解釋說：“中國鋼材出口商正在抓住一切機會銷售被關稅和國內需求疲軟而過剩的鋼材產品，如無縫鋼管，熱軋板卷等，這一趨勢始於去年秋天。”

中國海關數據顯示，中國鋼材半產品鋼坯的五大出口目的地分別是印度尼西亞、菲律賓、沙特阿拉伯、意大利和土耳其。印尼、土耳其和沙特阿拉伯對某些鋼材成品征收關稅，但對鋼坯不征收關稅。

中國成品鋼材的其它主要市場，如韓國和越南也不對鋼坯征收關稅，鋼坯隨後在當地被加工成成品，用於建築業和制造業。

根據中國的“我的鋼鐵”網絡平台的分析師在上周發表的一份報告中指出，相對於鋼材成品而言，鋼坯相對沒有貿易壁壘，讓其出口快速增長。

分析指出對出口中國鋼材的部分需求來自中轉國，如東南亞國家進口中國鋼坯，加工後再出口到歐洲和美國。美國總統川普對鋼鐵進口征收50%的關稅，擾亂了部分鋼鐵貿易，使希望向美國銷售鋼材的國家利潤大打折扣。

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中國經濟的疲軟和房地產業的危機讓國內產業無法吸收大量的鋼鐵產品，也是導致中國鋼坯或成品出口激增的主要原因，而且中國房地產持續不振。

規避關稅中國鋼鐵企業出口鋼坯半成品 AFP or licensors

潛在的出口稅收

鋼材半成品出口的激增引發了中國鋼鐵工業協會的警告，該協會希望鋼鐵企業將重點放在出口附加值更高的鋼鐵產品上。

中國鋼鐵工業協會(CISA)建議政府限制鋼坯出口，以鼓勵鋼鐵行業專注於高附加值的鋼鐵產品。一位熟悉內情的消息人士告訴路透社記者，中國政府正在考慮對半成品鋼坯征收出口稅，不過可能征稅的細節，包括稅額，尚未決定。

中國商務部和中國鋼鐵工業協會沒有回應路透社的要求。

據中國名為“我的鋼鐵”網絡平台和富寶公司稱，中國出口鋼坯產品的附加值比成品鋼少 56 至 70 美元。

中國鋼材生產過剩

中國生產的鋼材占世界鋼材總消費量的一半以上，過去十幾年，特別是最近幾年被西方鋼鐵制造商指責壓低出口價格，給整個世界鋼鐵市場帶來了非常嚴重的後果，如在2024年智利瓦奇帕托(Huachipato)和英國塔爾博特港(Port-Talbot)的高爐關閉造成數千人失業，而每次都是因為中國出售其國內市場過剩的數百萬噸廉價鋼鐵產品所致，而這些有中國政府補貼的而生產的鋼鐵產品對於其它國家來說屬於不公平的競爭。